LS Trần Minh Hùng - VPLS Gia Đình Trả lời báo chí vụ buôn bán thuốc ung thư giả
LS Trần Minh Hùng - VPLS Gia Đình Trả lời báo chí vụ buôn bán thuốc ung thư giả
LS Trần Minh Hùng - VPLS Gia Đình Trả lời báo chí vụ buôn bán thuốc ung thư giả
Tại sao không truy tố tội buôn bán thuốc giả (tối đa tử hình)mà chỉ truy tố các tội buôn lậu (nhiều nhất là mức tù 15 năm) và làm giả tài liệu(nhiều nhất là mức tù 7 năm)?
Tội buôn lậu là người phạm tội cóhành vi buôn bán trái phép qua biên giới.
Hành vi khách quan: hành vi buôn bánhàng hóa qua biên giới quốc gia trái phép
- Địa điểm phạm tội: qua biên giới quốc gia (dấu hiệu bắt buộc)
Hành vi buôn bán trái phép qua biên giới các mặt hàng nóitrên của người phạm tội là hành vi vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giớiđể trao đổi trái với các quy định của pháp luật về xuất – nhập khẩu hàng hóa quabiên giới như:
- Hành vi không khai báo thể hiện ởviệc người buôn bán các mặt hàng kể trên qua biên giới nhưng không thực hiệnnghĩa vụ khai báo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về chủng loại, số lượngtheo đúng quy định, người phạm tội có thể bằng cử chỉ, lời nói từ chối thẳng thừngviệc khai báo hoặc không chịu ghi vào tờ khai hải quan theo các mục của Hảiquan yêu cầu…
- Khai báo gian dối: là hành vi ngườibuôn bán hàng hóa, tiền tệ, kim khí quý, đá quý, vật phẩm thuộc di tích lịch sử,văn hóa, hàng cấm qua biên giới quốc gia tuy có tờ khai báo với cơ quan Nhà nướccó thẩm quyền nhưng sự khai báo đó không phù hợp với thực tế về số lượng, chủngloại nhằm đánh lừa các cơ quan đó. Biểu hiện cụ thể của hành vi này có thể là:khai không đúng về số lượng, chủng loại; hàng mới khai là hàng cũ; hàng cấmxuât – nhập khẩu lại khai là hàng được phép xuất – nhập khẩu; hàng bị đánh thuếcao lại khai là loại hàng bị đánh thuế thấp…
- Giả mạo giấy tờ là việc người buônbán các loại hàng hóa, tiền tệ, kim khí quý, đá quý, vật phẩm thuộc di tích lịchsử, văn hóa, hàng cấm qua biên giới quốc gia tuy có xuất trình giấy tờ nhưng đólà giấy tờ giả mạo. Giấy tờ được coi là giả mạo trong trường hợp giấy tờ đượclàm giả hoặc giấy tờ của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng có được bằng conđường gian dối hoặc được sử dụng không đúng với mục đích cấp nó.
Không có giấy tờ hợp lệ được hiểu làkhông có giấy phép xuất – nhập khẩu theo hạn ngạch và các giấy tờ cần thiếtkhác theo quy định của Nhà nước hoặc có giấy phép xuất – nhập khẩu và các giấytờ cần thiết khác nhưng hàng hóa xuất – nhập khẩu lại không đúng với loại hànghóa quy định trong giấy phép hoặc tuy có giấy phép xuất – nhập khẩu nhưng giấyphép đó lại không phải là do người có thẩm quyền cấp hoặc giấy phép đó là giả mạo.
- Hành vi trốn tránh sự kiểm soát củaHải quan hay các cơ quan quản lí cửa khẩu biểu hiện ở việc đi đường tắt quabiên giới, không qua trạm kiểm soát, lợi dụng sơ hở của lực lượng chống buôn lậuđể đưa hàng hóa qua biên giới, tìm cách tẩu tán hàng hóa khi bị phát hiện
Đối với loại tội danh này hình phạtcao nhất đến chung thân
Đối với Tội sản xuất, buôn bán hànggiả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh
Người nàosản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốcphòng bệnh, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.
Hành vi sản xuất hàng giả là lương thực,thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh là hành vi tạo ra các loại hàng giảnói trên, người phạm tội có thể tham gia vào toàn bộ quá trình làm hàng giả hoặcchỉ tham gia vào một công đoạn nào đó của quá trình làm ra hàng giả như chỉ lắpráp các bộ phận hoặc đóng gói hoặc nhãn hiệu để tạo ra hàng giả. Hành vi buônbán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh làhành vi dùng tiền hoặc lợi ích vật chất khác để mua đi, bán lại những hàng hóatrên mà đã biết đó là hàng giả để thu lợi bất chính. Đối với loại tội danh nàyhình phạt cao nhất đến tử hình.
Căn cứ vào các quy định thì việc khởitố, truy tố và xét xử các bị cáo về tội buôn lậu là có căn cứ, mặc dù đối vớiloại tội danh này hình phạt nhẹ hơn tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực,thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh nhưng do các bị cáo đã cóhành vi buôn bán trái phép qua biên giới nên việc truy tố các bị cáo về Tộibuôn lậu theo tôi là có căn cứ.
Liệu có bỏ lọt tội phạm ngoài các bịcáo trong phiên tòa sơ thẩm xử Tổng Giám đốc Nguyễn Minh Hùng và các bị cáokhác liên quan khi các quan chức Cục Quản lý dược đã thẩm định số thuốc này?
Dư luận và tôi có quyền đặt khả nghivề vấn đề bỏ lọt tội phạm khi xem xét về trách nhiệm của Cục quản lý dược. Tôinghĩ các cơ quan tố tụng cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền cần điều tra cụ thểliệu có đồng phạm hay tiếp tay, bỏ lọt tội phạm của người có thẩm quyền tiếptay cho hành vi phạm tội của các bị cáo. Bởi các bị cáo sẽ rất khó mà một mìnhthực hiện hành vi phạm tội với số lượng thuốc lớn như vậy.
Công ty dược VN Pharma nhập hơn 9.000hộp thuốc trị ung thư giả để đưa vào các bệnh viện rất dễ dàng. Theo ôngnhững lỗ hổng nào đã giúp họ làm việc đó? Liệu có sự bao che, thông thầu, lợiích nhóm trong công tác đầu thầu thuốc vào bệnh viện hay không? Như ĐBQH PhạmKhánh Phong Lan nói: “Một loại thuốc khi đưa vào bệnh viện thì ít ra phải đượcđảm bảo chất lượng, nguồn gốc rõ ràng, có lịch sử sử dụng để biết độ an toàn. Đằngnày 1 công ty dược cỏn con mới ra đời chỉ trong vòng mấy năm đã tiến như vũbão, thâu tóm đấu thầu của bao nhiêu bệnh viện thì mình phải coi lại”.
Theo quy định tạiThông tư số 47/2010TT/BYT quy định về hướng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩuthuốc và bao bì tiếp xúc trực tiếp vớithuốc quy định chung về nhập khẩu, xuất khẩu thuốc thì việc nhập khẩu thuốc của bệnh việnvà doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện và thủ tục rất gắt gao và qua nhiềuthủ tục, nhiều quy trình.
Do các đối tượng đã làm giấy tờ giả đểqua mặt các cơ quan chức năng nên cơ quan chức năng khó phát hiện được. Việccác bác sĩ, bệnh viện liên kết, không minh bạch với các doanh nghiệp nhập khẩucũng là một nguyên nhân quan trọng làm cho doanh nghiệp nhập khẩu tiêu thụ đượchàng hóa bất hợp pháp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích ngườitiêu dùng.
Dù đã có chế tài xử phạt nặng về lĩnhvực kinh doanh thuốc lậu, không đúng quy định nhưng vì nhiều lý do như sự tiếptay của một số cá nhân, cơ quan chức năng, buông lỏng trong quản lý, khôngkhách quan, minh bạch trong quá trình nhập khẩu, phân phối thuốc, các quytrình, máy móc kiểm tra thuốc, chứng từ không phát hiện ra các sai phạm, thuốcgiả, hồ sơ giả, quy định pháp lý không chặt chẽ, có nhiều lỗ hổng đã tạo chonhiều doanh nghiệp lợi dụng sự sơ hở để nhập khẩu và phân phối thuốc giả.
Theo tôi trước tiên cần trang bị máymóc, trang thiết bị hiện đại để có thể phát hiện thuốc giả, hồ sơ nhập khẩu thuốcgiả. Cần đào tạo các cán bộ, bác sĩ có tâm đức thật sự đối với bệnh nhân và xãhội. Cần hoàn thiện các quy định pháp luật về dược, nhập khẩu thuốc chặt chẽ vàkịp thời đại nhằm hạn chế người vi phạm lách luật. Cần xử lý nghiêm và có hìnhthức xử phạt nặng đối với những cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm tạo tính răn đe.Ngoài xử phạt hình sự cần có hình thức phạt tiền cao hơn nữa, áp dịch tịch thucác giấy phép hoạt động vĩnh viễn nếu có hành vi vi phạm nặng, nhiều lần. Cần đặtra trách nhiệm của các cơ quan chức năng, người có thẩm quyền, bác sỹ liên quanđến hành vi vi phạm để tạo tính răn đe cho sự tiếp tay, đồng phạm cho hành vivi phạm.
Tại sao không truy tố tội buôn bán thuốc giả (tối đa tử hình)mà chỉ truy tố các tội buôn lậu (nhiều nhất là mức tù 15 năm) và làm giả tài liệu(nhiều nhất là mức tù 7 năm)?
Tội buôn lậu là người phạm tội cóhành vi buôn bán trái phép qua biên giới.
Hành vi khách quan: hành vi buôn bánhàng hóa qua biên giới quốc gia trái phép
- Địa điểm phạm tội: qua biên giới quốc gia (dấu hiệu bắt buộc)
Hành vi buôn bán trái phép qua biên giới các mặt hàng nóitrên của người phạm tội là hành vi vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giớiđể trao đổi trái với các quy định của pháp luật về xuất – nhập khẩu hàng hóa quabiên giới như:
- Hành vi không khai báo thể hiện ởviệc người buôn bán các mặt hàng kể trên qua biên giới nhưng không thực hiệnnghĩa vụ khai báo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về chủng loại, số lượngtheo đúng quy định, người phạm tội có thể bằng cử chỉ, lời nói từ chối thẳng thừngviệc khai báo hoặc không chịu ghi vào tờ khai hải quan theo các mục của Hảiquan yêu cầu…
- Khai báo gian dối: là hành vi ngườibuôn bán hàng hóa, tiền tệ, kim khí quý, đá quý, vật phẩm thuộc di tích lịch sử,văn hóa, hàng cấm qua biên giới quốc gia tuy có tờ khai báo với cơ quan Nhà nướccó thẩm quyền nhưng sự khai báo đó không phù hợp với thực tế về số lượng, chủngloại nhằm đánh lừa các cơ quan đó. Biểu hiện cụ thể của hành vi này có thể là:khai không đúng về số lượng, chủng loại; hàng mới khai là hàng cũ; hàng cấmxuât – nhập khẩu lại khai là hàng được phép xuất – nhập khẩu; hàng bị đánh thuếcao lại khai là loại hàng bị đánh thuế thấp…
- Giả mạo giấy tờ là việc người buônbán các loại hàng hóa, tiền tệ, kim khí quý, đá quý, vật phẩm thuộc di tích lịchsử, văn hóa, hàng cấm qua biên giới quốc gia tuy có xuất trình giấy tờ nhưng đólà giấy tờ giả mạo. Giấy tờ được coi là giả mạo trong trường hợp giấy tờ đượclàm giả hoặc giấy tờ của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng có được bằng conđường gian dối hoặc được sử dụng không đúng với mục đích cấp nó.
Không có giấy tờ hợp lệ được hiểu làkhông có giấy phép xuất – nhập khẩu theo hạn ngạch và các giấy tờ cần thiếtkhác theo quy định của Nhà nước hoặc có giấy phép xuất – nhập khẩu và các giấytờ cần thiết khác nhưng hàng hóa xuất – nhập khẩu lại không đúng với loại hànghóa quy định trong giấy phép hoặc tuy có giấy phép xuất – nhập khẩu nhưng giấyphép đó lại không phải là do người có thẩm quyền cấp hoặc giấy phép đó là giả mạo.
- Hành vi trốn tránh sự kiểm soát củaHải quan hay các cơ quan quản lí cửa khẩu biểu hiện ở việc đi đường tắt quabiên giới, không qua trạm kiểm soát, lợi dụng sơ hở của lực lượng chống buôn lậuđể đưa hàng hóa qua biên giới, tìm cách tẩu tán hàng hóa khi bị phát hiện
Đối với loại tội danh này hình phạtcao nhất đến chung thân
Đối với Tội sản xuất, buôn bán hànggiả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh
Người nàosản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốcphòng bệnh, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.
Hành vi sản xuất hàng giả là lương thực,thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh là hành vi tạo ra các loại hàng giảnói trên, người phạm tội có thể tham gia vào toàn bộ quá trình làm hàng giả hoặcchỉ tham gia vào một công đoạn nào đó của quá trình làm ra hàng giả như chỉ lắpráp các bộ phận hoặc đóng gói hoặc nhãn hiệu để tạo ra hàng giả. Hành vi buônbán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh làhành vi dùng tiền hoặc lợi ích vật chất khác để mua đi, bán lại những hàng hóatrên mà đã biết đó là hàng giả để thu lợi bất chính. Đối với loại tội danh nàyhình phạt cao nhất đến tử hình.
Căn cứ vào các quy định thì việc khởitố, truy tố và xét xử các bị cáo về tội buôn lậu là có căn cứ, mặc dù đối vớiloại tội danh này hình phạt nhẹ hơn tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực,thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh nhưng do các bị cáo đã cóhành vi buôn bán trái phép qua biên giới nên việc truy tố các bị cáo về Tộibuôn lậu theo tôi là có căn cứ.
Liệu có bỏ lọt tội phạm ngoài các bịcáo trong phiên tòa sơ thẩm xử Tổng Giám đốc Nguyễn Minh Hùng và các bị cáokhác liên quan khi các quan chức Cục Quản lý dược đã thẩm định số thuốc này?
Dư luận và tôi có quyền đặt khả nghivề vấn đề bỏ lọt tội phạm khi xem xét về trách nhiệm của Cục quản lý dược. Tôinghĩ các cơ quan tố tụng cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền cần điều tra cụ thểliệu có đồng phạm hay tiếp tay, bỏ lọt tội phạm của người có thẩm quyền tiếptay cho hành vi phạm tội của các bị cáo. Bởi các bị cáo sẽ rất khó mà một mìnhthực hiện hành vi phạm tội với số lượng thuốc lớn như vậy.
Công ty dược VN Pharma nhập hơn 9.000hộp thuốc trị ung thư giả để đưa vào các bệnh viện rất dễ dàng. Theo ôngnhững lỗ hổng nào đã giúp họ làm việc đó? Liệu có sự bao che, thông thầu, lợiích nhóm trong công tác đầu thầu thuốc vào bệnh viện hay không? Như ĐBQH PhạmKhánh Phong Lan nói: “Một loại thuốc khi đưa vào bệnh viện thì ít ra phải đượcđảm bảo chất lượng, nguồn gốc rõ ràng, có lịch sử sử dụng để biết độ an toàn. Đằngnày 1 công ty dược cỏn con mới ra đời chỉ trong vòng mấy năm đã tiến như vũbão, thâu tóm đấu thầu của bao nhiêu bệnh viện thì mình phải coi lại”.
Theo quy định tạiThông tư số 47/2010TT/BYT quy định về hướng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩuthuốc và bao bì tiếp xúc trực tiếp vớithuốc quy định chung về nhập khẩu, xuất khẩu thuốc thì việc nhập khẩu thuốc của bệnh việnvà doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện và thủ tục rất gắt gao và qua nhiềuthủ tục, nhiều quy trình.
Do các đối tượng đã làm giấy tờ giả đểqua mặt các cơ quan chức năng nên cơ quan chức năng khó phát hiện được. Việccác bác sĩ, bệnh viện liên kết, không minh bạch với các doanh nghiệp nhập khẩucũng là một nguyên nhân quan trọng làm cho doanh nghiệp nhập khẩu tiêu thụ đượchàng hóa bất hợp pháp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích ngườitiêu dùng.
Dù đã có chế tài xử phạt nặng về lĩnhvực kinh doanh thuốc lậu, không đúng quy định nhưng vì nhiều lý do như sự tiếptay của một số cá nhân, cơ quan chức năng, buông lỏng trong quản lý, khôngkhách quan, minh bạch trong quá trình nhập khẩu, phân phối thuốc, các quytrình, máy móc kiểm tra thuốc, chứng từ không phát hiện ra các sai phạm, thuốcgiả, hồ sơ giả, quy định pháp lý không chặt chẽ, có nhiều lỗ hổng đã tạo chonhiều doanh nghiệp lợi dụng sự sơ hở để nhập khẩu và phân phối thuốc giả.
Theo tôi trước tiên cần trang bị máymóc, trang thiết bị hiện đại để có thể phát hiện thuốc giả, hồ sơ nhập khẩu thuốcgiả. Cần đào tạo các cán bộ, bác sĩ có tâm đức thật sự đối với bệnh nhân và xãhội. Cần hoàn thiện các quy định pháp luật về dược, nhập khẩu thuốc chặt chẽ vàkịp thời đại nhằm hạn chế người vi phạm lách luật. Cần xử lý nghiêm và có hìnhthức xử phạt nặng đối với những cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm tạo tính răn đe.Ngoài xử phạt hình sự cần có hình thức phạt tiền cao hơn nữa, áp dịch tịch thucác giấy phép hoạt động vĩnh viễn nếu có hành vi vi phạm nặng, nhiều lần. Cần đặtra trách nhiệm của các cơ quan chức năng, người có thẩm quyền, bác sỹ liên quanđến hành vi vi phạm để tạo tính răn đe cho sự tiếp tay, đồng phạm cho hành vivi phạm.