Luật Sư Chuyên Tư Vấn Bồi Thường Về Đất Khi Bị Thu Hồi Đất

Theo Điều 26, khoản 3Luật Đất Đai 2013, 3. Khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh;phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì người sử dụng đấtđược Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật.

Trước khi có quyết địnhthu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đấtphi nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất chongười có đất thu hồi biết. Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thuhồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm. Luật đã cụ thể hóa hơn và có sựtham gia của người dân vào kế hoạch khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, tránh các trườnghợp không đồng ý về phương án đền bù khi thu hồi.

Luật Đất Đai 2013 phânra 4 trường hợp thu hồi đất rất rõ ràng từ điều 61 đến điều 65 như: thu hồi đấtvì mục đích quốc phòng an ninh; thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợiích quốc gia, công cộng; thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; thu hồi đấtdo chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơđe dọa tính mạng con người;

Trong các quy định thuhồi đất có một số điểm mới như thu hồi do sử dụng đất không đúng mục đíchđã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạtvi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm;đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định của Luật này mà nhận chuyểnnhượng, nhận tặng cho; đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định củaLuật này mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn chiếm; người sử dụngđất không thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành.

Trongvụ việc này cơ quan cho rằng đất người dân lấn chiếm nhưng không chứng mình đượcngười dân lấn chiếm từ khi nào, không có biên bản, quyết định xử phạt hànhchính theo quy định về người dân lấn chiếm…trong khi người dân ở đây hình thànhtừ thời Pháp qua nhiều hình ảnh, bộ phim từ khu dân cư này. Và lưu ý đây là đấtở chứ không phải đất nông nghiệp. Đây là khu vực đất ở là khu vực đủ điều kiệncấp giấy chứng nhận theo luật đất đai 2014 vì đất các hộ dân không bị tranh chấp,sử dụng ổn định lâu dài, phù hợp quy hoạch. Việc dự án chỉ mới hình thành cóquyết định từ 2016 trong khi người dân nơi đây sinh sống ổn định ở đây từ thờixa xưa. Nên việc bồi thường về đất trong các hộ dân này sẽ được bồi thường nhưtrường hợp đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bằng chứng là khu vực này 1hộ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên các hộ còn lại đều đủ điềukiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theoquy định tại Điều 101 Luật đất đai 2014 quy định về Cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền vớiđất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sửdụng đất như sau:

1. Hộ giađình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành màkhông có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trútại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủysản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điềukiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đãsử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộptiền sử dụng đất.

2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khôngcó các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổnđịnh từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai,nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợpvới quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xâydựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đốivới nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyềnsở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Việcthu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn bản, quyết địnhcủa cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật về đấtđai.

Quytrình thu hồi đất được quy định rõ ràng và chú ý đến sự thông báo phổ biến đếntừng người dân và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng. Trường hợpngười sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi không phối hợp với tổ chức làmnhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc,kiểm đếm thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xãnơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổchức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực hiện. Việc vận động, thuyếtphục người dân trong trình tự thu hồi đất được quy định trong luật là một điểmmới, đề cao phương pháp thuyết phục người dân chưa phối hợp với tổ chức làm nhiệmvụ bồi thường.

Việc bồi thường được thực hiện bằngviệc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất đểbồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồido Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

Việcbồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng,công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.

Nguyêntắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất: theo điều 83- Luật Đất Đai 2013: a)Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quyđịnh của Luật này còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ;

b) Việc hỗ trợ phải bảođảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai và đúng quy định của pháp luật.

Điều 77- Luật Đất Đai2013 quy định điểm mới: Diện tích đất nông nghiệp được bồi thường bao gồmdiện tích trong hạn mức theo quy định tại Điều 129, Điều 130 của Luật này và diệntích đất do được nhận thừa kế; b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mứcquy định tại Điều 129 của Luật này thì không được bồi thường về đất nhưng đượcbồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại.

Theo điều 79 Luật ĐấtĐai thì . Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nướcngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà có đủ điềukiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đấtthì được bồi thường như sau:

a) Trường hợp không cònđất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thìđược bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở; trường hợp không có nhu cầu bồi thường bằngđất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền;

b) Trường hợp còn đất ở,nhà ở trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thườngbằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồithường bằng đất ở.

2. Hộ gia đình, cá nhânkhi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở phải di chuyển chỗ ở mà không đủ điềukiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nướcbán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất.

- Giaỉ quyết đối vớinhiều thành viên trong gia đình đủ điều kiện tách hộ: Theo quy định theo khoản2 điều 6 Nghị định 47/2014: Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1Điều này mà trong hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên mộtthửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theoquy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụngmột (01) thửa đất ở thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất ở,nhà ở tái định cư và tình thực tế tại địa phương quyết định mức đất ở, nhà ởtái định cư cho từng hộ gia đình….

Có nhiều trường hợp diệntích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì đã được quy định rất rõràng trong khoản 5 Nghị định 47/2014: Trường hợp trong thửa đất ở thu hồicòn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cánhân có đất thu hồi được chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đấtđó sang đất ở trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, nếu hộ gia đình, cá nhâncó nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Hộ gia đình, cá nhânkhi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy địnhcủa pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

theo điều 82- Luật ĐấtĐai 2013:

Nhà nước thu hồi đấtkhông bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:

1. Các trường hợp quy địnhtại khoản 1 Điều 76 của Luật này;

2. Đất được Nhà nướcgiao để quản lý;

3. Đất thu hồi trong các trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích và đãbị xử phạt hành chính (CÁC HỘ DÂN KHÔNG BỊ XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH), đất đượcgiao, cho thuê không đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, đất không được chuyểnnhượng, tặng cho theo quy định của luật này và các trường hợp tự nguyện trả lạiđất theo khoản 1 Điều 65 của Luật này;

4. Trường hợp không đủđiều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sảnkhác gắn liền với đất theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tạikhoản 2 Điều 77 của Luật này.

Theo luật đất đai 2013 ngườidân được tiếp cận với những quy định mới đảm bảo quyền của người dân và những đảmbảo của nhà nước khi thu hồi đất. Luật Đất Đai 2013 đã có quy định rõ ràng vànâng cao hơn nữa quyền của cá nhân, hộ gia đình đối với quyền sử dụng đất và đượcnhà nước bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất.

-Khoản 1 điều 76quy định

-Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhànước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hộivì lợi ích quốc gia, công cộng

-1.Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng đ

-ượcbồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

-a)Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nôngnghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54của Luật này;

-b)Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đấtnhưng được miễn tiền sử dụng đất;

-c)Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuêđất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợphộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người cócông với cách mạng;

-d)Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;

-đ)Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.

Những hộ dân trên ở từ xưa, trên đất ở(thổ cư), được xây nhà ở từ xưa, không bị xử phạt nên không thuộc những trườnghợp quy định tại khoản 1 điều 76.

Như vậy, những trườnghợp còn lại đểu phải được bồi thường.

-Ngoài ra, tại Điều69 Luật đất đai2013 quy định về Trình tự, thủ tục thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế -xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng quy định như sau:

-1. Xây dựng và thựchiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm được quy địnhnhư sau:

-a) Ủy ban nhân dâncấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất.

-Thông báo thu hồi đấtđược gửi đến từng người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân trong khuvực có đất thu hồi và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yếttại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơicó đất thu hồi;

-b) Ủy ban nhân dâncấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóngmặt bằng triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc,kiểm đếm;....

-2. Lập, thẩm địnhphương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:

-a) Tổ chức làm nhiệmvụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗtrợ, tái định cư và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổchức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổchức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêmyết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhândân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.

-Việc tổ chức lấy ýkiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấpxã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người cóđất thu hồi.

-Tổ chức làm nhiệm vụbồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằngvăn bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượngý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp với Ủyban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại đối với trường hợp còncó ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hoàn chỉnhphương án trình cơ quan có thẩm quyền;

b) Cơ quan có thẩm quyềnthẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình Ủy ban nhândân cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất.

-3.Việc quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồithường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:

-a)Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 66 của Luật này quyết địnhthu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cưtrong cùng một ngày;

-b)Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợpvới Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệtphương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã vàđịa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; gửi quyết định bồithường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ vềmức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian,địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí nhà hoặc đất táiđịnh cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụbồi thường, giải phóng mặt bằng;

-c)Tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương ánbồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt;

-d)Trường hợp người có đất thu hồi không bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồithường, giải phóng mặt bằng thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giảiphóng mặt bằng tổ chức vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi thực hiện.

-Trườnghợp người có đất thu hồi đã được vận động, thuyết phục nhưng không chấp hànhviệc bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thìChủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất vàtổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quy định tại Điều 71 của Luật này.

-4.Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm quản lý đấtđã được giải phóng mặt bằng.

Đề nghị UBND TP vàUBND huyện Nguyên Thủy thực hiện đúng quy trình, thủ tục nêu trên.

CÁC TRƯỜNG HỢP BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNHCƯ

Điều 74. Nguyên tắc bồi thường về đấtkhi Nhà nước thu hồi đất

1. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đấtnếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì đượcbồi thường.

2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việcgiao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồithường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồido Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đấtphải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quyđịnh của pháp luật.

Điều 75. Điều kiện được bồi thường vềđất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinhtế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đấtkhông phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứngnhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất(sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền vớiđất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tạikhoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đốitượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà cóGiấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luậtnày mà chưa được cấp.

2. Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, tínngưỡng đang sử dụng đất mà không phải là đất do Nhà nước giao, cho thuê và cóGiấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luậtnày mà chưa được cấp.

3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài đượcNhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất mộtlần cho cả thời gian thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu côngnghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, có Giấychứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật nàymà chưa được cấp.

4. Tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiềnsử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; nhậnthừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụngđất đã nộp, tiền nhận chuyển nhượng đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách nhànước, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định củaLuật này mà chưa được cấp.

5. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giaođược Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê vàcó Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật nàymà chưa được cấp.

6. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ởnước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất có thutiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc bán kếthợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, cóGiấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật nàymà chưa được cấp.

Điều76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mụcđích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, côngcộng

1. Các trường hợp không được bồi thường vềđất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồiđất bao gồm:

a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sửdụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cánhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;

b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộctrường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;

c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuêđất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưngđược miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuêdo thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;

d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích củaxã, phường, thị trấn;

đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâmnghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.

2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 77. Bồi thường về đất, chi phíđầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cánhân

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nôngnghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất, chi phí đầu tư vàođất còn lại theo quy định sau đây:

a) Diện tích đất nông nghiệp được bồi thườngbao gồm diện tích trong hạn mức theo quy định tại Điều 129, Điều 130 của Luậtnày và diện tích đất do được nhận thừa kế;

b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạnmức quy định tại Điều 129 của Luật này thì không được bồi thường về đất nhưngđược bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại;

c) Đối với diện tích đất nông nghiệp do nhận chuyểnquyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thìviệc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

2. Đối với đất nông nghiệp đã sử dụng trướcngày 01 tháng 7 năm 2004 mà người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếpsản xuất nông nghiệp nhưng không có Giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện đểđược cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khácgắn liền với đất theo quy định của Luật này thì được bồi thường đối với diệntích đất thực tế đang sử dụng, diện tích được bồi thường không vượt quá hạn mứcgiao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129 của Luật này.

Điều 79. Bồi thườngvề đất khi Nhà nước thu hồi đất ở

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ởnước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà cóđủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thuhồi đất thì được bồi thường như sau:

a) Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào kháctrong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằngđất ở hoặc nhà ở; trường hợp không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ởthì Nhà nước bồi thường bằng tiền;

b) Trường hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bànxã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối vớiđịa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.

2. Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở phảidi chuyển chỗ ở mà không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không cóchỗ ở nào khác thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giaođất ở có thu tiền sử dụng đất.

3. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài đang sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở khiNhà nước thu hồi đất, nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75của Luật này thì được bồi thường về đất.

4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Ngoài ra, Tại Điều 6 Nghị định 47/2014 Quy định về Bồi thường vềđất khi Nhà nước thu hồi đất ở như sau:

Việc bồi thường về đất khi Nhànước thu hồi đất ở quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy địnhsau đây:

Mô tả

Theo Điều 26, khoản 3 Luật Đất Đai 2013, 3. Khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì người sử dụng đất được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật.

Trước khi có quyết định thu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết. Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm. Luật đã cụ thể hóa hơn và có sự tham gia của người dân vào kế hoạch khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, tránh các trường hợp không đồng ý về phương án đền bù khi thu hồi.

Luật Đất Đai 2013 phân ra 4 trường hợp thu hồi đất rất rõ ràng từ điều 61 đến điều 65 như: thu hồi đất vì mục đích quốc phòng an ninh; thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người;

Trong các quy định thu hồi đất có một số điểm mới như thu hồi do sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm; đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định của Luật này mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho; đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn chiếm; người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành.

Trong vụ việc này cơ quan cho rằng đất người dân lấn chiếm nhưng không chứng mình được người dân lấn chiếm từ khi nào, không có biên bản, quyết định xử phạt hành chính theo quy định về người dân lấn chiếm…trong khi người dân ở đây hình thành từ thời Pháp qua nhiều hình ảnh, bộ phim từ khu dân cư này. Và lưu ý đây là đất ở chứ không phải đất nông nghiệp. Đây là khu vực đất ở là khu vực đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo luật đất đai 2014 vì đất các hộ dân không bị tranh chấp, sử dụng ổn định lâu dài, phù hợp quy hoạch. Việc dự án chỉ mới hình thành có quyết định từ 2016 trong khi người dân nơi đây sinh sống ổn định ở đây từ thời xa xưa. Nên việc bồi thường về đất trong các hộ dân này sẽ được bồi thường như trường hợp đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bằng chứng là khu vực này 1 hộ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên các hộ còn lại đều đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo quy định tại Điều 101 Luật đất đai 2014 quy định về Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất như sau:

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

Quy trình thu hồi đất được quy định rõ ràng và chú ý đến sự thông báo phổ biến đến từng người dân và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng. Trường hợp người sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực hiện. Việc vận động, thuyết phục người dân trong trình tự thu hồi đất được quy định trong luật là một điểm mới, đề cao phương pháp thuyết phục người dân chưa phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường.

Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.

Nguyên tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất: theo điều 83- Luật Đất Đai 2013: a) Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quy định của Luật này còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ;

b) Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai và đúng quy định của pháp luật.

Điều 77- Luật Đất Đai 2013 quy định điểm mới: Diện tích đất nông nghiệp được bồi thường bao gồm diện tích trong hạn mức theo quy định tại Điều 129, Điều 130 của Luật này và diện tích đất do được nhận thừa kế; b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại.

Theo điều 79 Luật Đất Đai thì . Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường như sau:

a) Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở; trường hợp không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền;

b) Trường hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.

2. Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở phải di chuyển chỗ ở mà không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất.

- Giaỉ quyết đối với nhiều thành viên trong gia đình đủ điều kiện tách hộ: Theo quy định theo khoản 2 điều 6 Nghị định 47/2014: Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều này mà trong hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một (01) thửa đất ở thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư và tình thực tế tại địa phương quyết định mức đất ở, nhà ở tái định cư cho từng hộ gia đình….

Có nhiều trường hợp diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì đã được quy định rất rõ ràng trong khoản 5 Nghị định 47/2014: Trường hợp trong thửa đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi được chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất đó sang đất ở trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, nếu hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

theo điều 82- Luật Đất Đai 2013:

Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:

1. Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 76 của Luật này;

2. Đất được Nhà nước giao để quản lý;

3. Đất thu hồi trong các trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích và đã bị xử phạt hành chính (CÁC HỘ DÂN KHÔNG BỊ XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH), đất được giao, cho thuê không đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định của luật này và các trường hợp tự nguyện trả lại đất theo khoản 1 Điều 65 của Luật này;

4. Trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này.

Theo luật đất đai 2013 người dân được tiếp cận với những quy định mới đảm bảo quyền của người dân và những đảm bảo của nhà nước khi thu hồi đất. Luật Đất Đai 2013 đã có quy định rõ ràng và nâng cao hơn nữa quyền của cá nhân, hộ gia đình đối với quyền sử dụng đất và được nhà nước bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất.

-Khoản 1 điều 76 quy định

-Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

-1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng đ

-ược bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

-a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;

-b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;

-c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;

-d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;

-đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.

Những hộ dân trên ở từ xưa, trên đất ở (thổ cư), được xây nhà ở từ xưa, không bị xử phạt nên không thuộc những trường hợp quy định tại khoản 1 điều 76.

Như vậy, những trường hợp còn lại đểu phải được bồi thường.

-Ngoài ra, tại Điều69 Luật đất đai 2013 quy định về Trình tự, thủ tục thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng quy định như sau:

-1. Xây dựng và thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm được quy định như sau:

-a) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất.

-Thông báo thu hồi đất được gửi đến từng người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân trong khu vực có đất thu hồi và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;

-b) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm;....

-2. Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:

-a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.

-Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất thu hồi.

-Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại đối với trường hợp còn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hoàn chỉnh phương án trình cơ quan có thẩm quyền;

b) Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất.

-3. Việc quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:

-a) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 66 của Luật này quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày;

-b) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng;

-c) Tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt;

-d) Trường hợp người có đất thu hồi không bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi thực hiện.

-Trường hợp người có đất thu hồi đã được vận động, thuyết phục nhưng không chấp hành việc bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quy định tại Điều 71 của Luật này.

-4. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng.

Đề nghị UBND TP và UBND huyện Nguyên Thủy thực hiện đúng quy trình, thủ tục nêu trên.

CÁC TRƯỜNG HỢP BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ

Điều 74. Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất

1. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường.

2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.

Điều 75. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.

2. Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng đang sử dụng đất mà không phải là đất do Nhà nước giao, cho thuê và có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.

3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.

4. Tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp, tiền nhận chuyển nhượng đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.

5. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.

6. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.

Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;

b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;

c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;

d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;

đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.

2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 77. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định sau đây:

a) Diện tích đất nông nghiệp được bồi thường bao gồm diện tích trong hạn mức theo quy định tại Điều 129, Điều 130 của Luật này và diện tích đất do được nhận thừa kế;

b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại;

c) Đối với diện tích đất nông nghiệp do nhận chuyển quyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

2. Đối với đất nông nghiệp đã sử dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhưng không có Giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này thì được bồi thường đối với diện tích đất thực tế đang sử dụng, diện tích được bồi thường không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129 của Luật này.

Điều 79. Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường như sau:

a) Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở; trường hợp không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền;

b) Trường hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.

2. Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở phải di chuyển chỗ ở mà không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất.

3. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở khi Nhà nước thu hồi đất, nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường về đất.

4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Ngoài ra, Tại Điều 6 Nghị định 47/2014 Quy định về Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở như sau:

Việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam khi Nhà nước thu hồi đất ở mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc bồi thường về đất được thực hiện như sau:

a) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư;

b) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân còn đất ở, nhà ở khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.

2. Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều này mà trong hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một (01) thửa đất ở thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư và tình thực tế tại địa phương quyết định mức đất ở, nhà ở tái định cư cho từng hộ gia đình.

3. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này mà không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc bằng nhà ở tái định cư thi được Nhà nước bồi thường bằng tiền.

4. Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

5. Trường hợp trong thửa đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi được c