LS Trần Minh Hùng trả lời trực tiếp trên đài Bình Dương về bảo vệ môi trường, chó nuôi

An Lộc

PHÁT THANH TRỰC TIẾP TƯ VẤN PHÁP LUẬT

NGÀY 2/6/2023

CHỦ ĐỀ: NHỮNG VI PHẠM THƯỜNG GẶP VỀMÔI TRƯỜNG VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ.

Khách mời: LS Trần Minh Hùng – Đoàn LS TP.HCM

Logo chương trình.

AnLộc mến chào quý vị và các bạn đang nghe chương trình Tư vấn pháp luật trựctiếp, chương trình này do Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương phối hợp với Đài PT-THBình Dương thực hiện. Được phát sóng trên tần số Fm 92,5 Mhz vào lúc 9 giờ 10 phútđến 10 giờ - thứ sáu hàng tuần.

Thưa quý vị!Tình trạng ô nhiễm môitrường ở Việt Nam đang ngày càng ở mức báo động. Ô nhiễm môi trường bao gồm: Ônhiễm môi trường đất, ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm không khí, ô nhiễm tiếngồn…Có nhiều nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường, nhưng nguyên nhân chính làdo sự tác động của con người, cụ thể là ý thức giữ gìn và bảo vệ môi trườngsống. Vứt rác thải không đúng nơi quy định, tiểu tiện ở nơi công cộng, để vậtnuôi phóng uế bừa bãi…, những hành động tưởng vô hại nhưng lại ảnh hưởng khôngnhỏ đến môi trường.

Quý vị thân mến! Những vi phạm vềmôi trường thường gặp và hình thức xử lý là chủ đề của chương trình Tư Vấn Pháp Luật Trực Tiếp hôm nay. Khách mời củachương trình là LS Trần MinhHùng – Đoàn LS TP.HCM. Nếu quý vị có những câu hỏi về vấn đề này hãy gọi cho chúng tôi qua 2 số 0274 – 3826.833 và 0274 – 3836.246. LSTrầnMinh Hùng – Đoàn LS TP.HCMsẽ giảiđáp tất cả những thắc mắc cho quý vị trong chương trình hôm nay.

Đây cũng là 2 sốđiện thoại mà quý vị có thể gọi điện đến tham gia phần “Tìm hiểu về pháp luật”với câu hỏi tuần này là:

Nếu để chó phónguế ra nơi công cộng có bị xử phạt không?

Đáp án A: Có

Đáp án B: Không

Nếu thính giả nàocó câu trả lời đúng, sẽ được chúng tôi lựa chọn ngẫu nhiên và công bố vào cuốichương trình. An Lộc xin được nhắc lại 2 số điện thoại đó là 0274 – 3826.833 và 0274 – 3836.246.

Nhạccắt...................

1.LS đánh giá như thế nào về ý thức bảo vệmôi trường của người dân nước ta?

Trả lời: Ngày nay, tình trạng ô nhiễm đang diễn rarất phổ biến và nghiêm trọng. Ô nhiễm gây ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe và đờisống của con người. Ý thức bảo vệ môi trường của người dân những năm gần đây đãphần nào được cải thiện nâng cao hơn, tuy nhiên vẫn còn rất hạn chế. Phần lớnngười dân vẫn chưa nhận thức được tầm quan trọng của môi trường sẽ tác động nhưthế nào đến đời sống của chúng ta, họ vẫn chưa biết rằng một số hành động nhỏthường ngày của họ có tác động mạnh mẽ như thế nào đến môi trường sống xungquanh họ.

2.TheoLS thì những vi phạm về môi trường thường do những nguyên nhân nào?

Trả lời: Nguyên nhân của những vi phạm về môi trường hiện nay rất nhiềunhưng một số nguyên nhân chính, chủ yếu là: Các bất cập trong hệ thống văn bảnquy phạm pháp luật; mức chế tài đối với các hành vi vi phạm còn thấp không đủ sứcrăn đe; nhận thức, ý thức của người dân còn kém; trách nhiệm của các tổ chức,cá nhân trong công tác bảo vệ môi trường chưa cao.

CÂU HỎI PHÁP LUẬT

Quý vị thân mến! Trong những viphạm về môi trường thường gặp thì thì hành vi người nuôi chó để cho phóng uếbữa bãi ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống của người dân, nhất là ở TP đôngngười. Trước khi trao đổi với LS Trần Minh Hùng – Trưởng văn phòng LS Gia Đình– Đoàn LS TP.HCM, mời quý vị nghe tiểu phẩm sau nhé.

TIỂUPHẨM

3.LS có nhận xét gì khi nghe tiểu phẩm vừa rồi?

Trả lời: Tiểu phẩm rấtthực tế, thực trạng này đã và đang là vấn nạn ở rất nhiều nơi. Trên rất nhiềucon phố, cả trong công viên, cứ mỗi buổi sáng không khó để bắt gặp cảnh các chủnuôi dẫn thú cưng của mình ra đường phóng uế. Trong số đó, rất ít những ngườichuẩn bị theo sẵn các túi nilon hay công cụ dọn vệ sinh cho thú cưng của mình,còn lại đa số các chủ nuôi mặc nhiên xem đường phố là “nhà vệ sinh” cho thúcưng của họ.

4.Hànhvi vật nuôi, cụ thể là chó mèo phóng uế ngoài đường pháp luật quy định như thếnào?

Trả lời:Hành vi để vật nuôi, chó mèo phóng uế bừa bãingoài đường là hành vi vi phạm pháp luật.Căn cứ theo Nghị định 100/2019quy định mức xử phạt vi phạm hành chính phạt tiền 60.000đ – 100.000đ đối vớihành vi không đủ dụng cụ đựng chất thải của súc vật hoặc không dọn sạch chất thảicủa súc vật thải ra đường, hè phố.

5.Ai có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi vậtnuôi phóng uế bữa bãi?

Trả lời:Căn cứ theo Nghị định 90/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực thú y (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 04/2020/NĐ-CP) quy địnhvề thẩm quyền xử phạt đối với hành vi để vật nuôi phóng uế bừa bãi là chủ tịch ủyban nhân dân xã/phường và trưởng công an xã/phường.

6.Thưa LS, qua cuộc trò chuyện trong tiểu phẩmmà chúng ta vừa nghe thì ngoài việc vật nuôi phóng uế gây ô nhiễm môi trườngthì một vấn đề người dân lo lắng nữa là có thể ảnh hưởng tinh thần, gây nguy hiểmcho người dân, thực tế đã có nhiều trường hợp bị chó thả rông cắn bị thương, thậmchí là tử vong. Vậy hành vi này được quy định như thế nào? Mức phạt?

Trả lời:Để chó nuôi cắn người thì người chủ nuôi, quản lý sẽ bị xử phạthành chính từ1.000.000 đồng – 2.000.000 đồng về hành vi không tiêm phòng vắc xin bệnh dại, không xích giữ,không rọ mõm chó theo quy định tại Nghị định 04/2020/NĐ-CP của Thủ tướng Chínhphủ; phải chịu trách nhiệm bồi thường về dân sự theo quy định tại Bộ luật Dân sự2015; ngoài ra người chủ nuôi, quản lý còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hìnhsự về tội Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông người nếu gây hậu quả nghiêm trọng, chết người theo quy định tại Điều 295 Bộ luậtHình sự 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 với khung hình phạt cao nhất lên đến 12năm tù.

7.Nếu chưagây ra hậu quả nguy hiểm thì có bị xử phạt nếu để cho thả rông mà không rõ mõmhay tiêm ngừa?

Trả lời:Để chó, mèo nuôi cắn người thì người chủ nuôi, quản lý sẽ bị xử phạthành chính về hành vi không tiêm phòng vắc xin bệnh dại, không xích giữ, khôngrọ mõm chó theo quy định tại Nghị định 04/2020/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ.Bên cạnh đó, chủ nuôi, người quản lý còn phải chịu trách nhiệm bồi thường vềdân sự theo quy định của Bộ luật Dân sự 2015.

8.Theo báochí thông tin thì những tháng gần tỉ lệ người dân tiêm phòng dại gia tăng. Vậytheo LS làm thế nào để hạn chế được tình chó thả rông?

Trả lời: Chính quyền cáccấp cần quyết liệt, cương quyết yêu cầu chủ nuôi chỉ nuôi trong khuôn viên giađình, quản lý nuôi xích, nhốt hoặc đeo rọ mõm khi đưa chó ra nơi công cộng vàtổ chức tiêm phòng vaccine bắt buộc cho chó theo quy định. Công khai và có biệnpháp xử lý nghiêm các hộ không đăng ký chó nuôi, thả rông chó, không chấp hànhtiêm phòng vaccine dại cho chó.

Bên cạnh đó, cần thực hiện việc thông tin trêncác phương tiện truyền thông của địa phương (loa, đài) và niêm yết tại trụ sởcủa UBND xã, phường, khu dân cư, tổ dân phố đối với các hộ có nuôi chó. Mặtkhác, việc thành lập tổ bắt chó thả rông theo quy định và áp dụng chế tài xửphạt vi phạm hành chính đối với chủ nuôi không chấp hành quy định về quản lýchó nuôi là thiết yếu.

9.(Câu hỏi dự phòng). LS, nhà tôi ở ngay thị xã nhưng gần nhà bên cạnh cóngười nuôi heo gây hôi thối qua nhà tôi và những nhà xung quanh. Xin hỏi việcnuôi heo như vậy có vi phạm không? Tôi phải làm gì?

Trảlời: Cần xem xét đây có phải là khu vực được phép chănnuôi không vì Theo Luật Chăn nuôi quy định: chăn nuôi trong khu vực không đượcphép chăn nuôi của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư là hành vi bị nghiêmcấm, trừ nuôi động vật làm cảnh, nuôi trong phòng thí nghiệm mà không gây ônhiễm môi trường.

Bên cạnh đó, căn cứ theo Luật bảo vệmôi trường về bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp phải đảm bảo các yêucầu sau: Bảo đảm vệ sinh môi trường đối với khu dân cư;Thu gom, xử lýnước thải, chất thải rắn theo quy định về quản lý chất thải; Chuồng, trại phảiđược vệ sinh định kỳ; bảo đảm phòng ngừa, ứng phó dịch bệnh; Xác vật nuôi bịchết do dịch bệnh phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hạivà vệ sinh phòng bệnh. Việc chăn nuôi không đảm bảo gây ô nhiễm,ảnh hưởng đến các hộ dân xung quanh thì sẽ bị xử phạt tùy theo mức độ vi phạm.

Để đảm bảo việc thực hiện đúng pháp luật về bảovệ môi trường thì cá nhân, tổ chức nếu có phát hiện ra hành vi vi phạm gây ônhiễm môi trường có thể thực hiện quyền khiếu nại, khởi kiện về môi trường theoquy định pháp luật.

10.Thưa LS, có rất nhiều hành vi liên quan đến môi trường, nhưng ítai nghĩ đến việc gây tiếng ồn ảnh hưởng đến những người xung quanh cũng là hànhvi được pháp luật quy định là ô nhiễm môi trường. LSđánh giá như thế nào về tìnht trạng gây tiếng ồn ở nước ta hiện nay? Những viphạm tiếng ồn nào thường gặp trong cuộc sống?

Trả lời:Ở Việt Nam ta hiện nay người dân ở thủ đô và những thành phố lớnđã và đang sống chung với tiếng ồn quá mức quy định.TạiViệt Nam có rất nhiều người phải tiếp xúc với tiếng ồn cao hơn mức quy định. Một bộ phậnngười dân hằng ngày phải đối mặt với tình trạng tiếng ồn cực lớn. Ảnh hưởngkhông nhỏ tới đời sống, sức khỏe và tâm sinh lý của người dân trong khu vựcnày. Hiện nay ở Việt Nam, tình trạng ô nhiễm tiếng ồn ngày càng diễn biến phứctạp và vượt khỏi tầm kiểm soát, gây ra những ảnh hưởng không nhỏ.

Một số các vi phạm tiếng ồn thường gặp trongcuộc sống:

+ Do phương tiện giao thông: Một số các phương tiện khi tham gia giaothông đã được cải tạo, “độ pô”, “độ máy” gây ra những âm thanh rất lớn.

+ Do tiếng ồn trong sản xuất,xây dựng, kinh doanh: Trong quá trình công nghiệp và sản xuất phải sử dụng nhữngmáy móc gây ồn ào cho các hộ dân sống gần các khucông nghiệp.

+ Do hoạt động sinh hằng ngày:Sẽ dễ dàng bắt gặp nhiều âm thanh đến từ tiếng la hét, tiếng nhạc từ loa thùng,máy nghe nhạc…

+ Các tụ điểm về đêm: Các tụđiểm hoạt động về đêm có thể kể đến như: các vũ trường hoạt độngvào đêm, quán nhậu cũng một phần làm cho ô nhiễm tiếng ồn gia tăng. Karaoke tại nhà là nạn nhức nhối gây ranhiều án mạng, các vụ đánh nhau, gây thương tích kể từ khi công nghệ phát triểnra đời….

11.Hát Karaoke bất kể giờ giấc những năm gầnđây rất phổ biến ở các địa phương, vậy hát ở mức độ nào thì bị xử phạt và mứcphạt như thế nào?

Trảlời:Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 Nghị định144/2021/NĐ-CP thì hành vi hát karaoke gây ồn ào là hành vi gây tiếng động lớn,làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng nếu được thực hiện trongkhoảng thời gian từ 22h ngày hôm trước đến 6h sáng ngày hôm sau. Hành vi ca hátkaraoke gây mất trật tự này sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồngđến 1.000.000 đồng đối với cá nhân.

Bên cạnhđó, theo Điều 22 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP cá nhân, tổ chức vi phạm các quy địnhvề tiếng ồn còn có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến160.000.000 đồng tùy thuộc vào mức độ tiếng ồn vượt quá bao nhiêu dBA so vớiquy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn

12.Thưa LS, một hành vi gây ô nhiễm môi trường,đã gây không ít bức xúc cho người dân đó là hiện nay rất nhiều xe tải, xecontiner vận chuyển nguyên vật liệu không che chắn Vậy theo quy định của PL thìhành vi này được quy định như thế nào? Mức xử phạt?

Trả lời:Căncứ khoản 3 Điều 25 Nghị định 45/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm các quy địnhvề bảo vệ môi trường nơi công cộng, khu đô thị, khu dân cư; vận chuyển nguyênliệu, vật liệu, hàng hóa gây ô nhiễm môi trường như sau: hành vi vận chuyểnnguyên liệu, vật liệu không che chắn bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến4.000.000 đồng, mức phạt đối với tổ chức là gấp 02 lần. Ngoài ra cá nhân, tổ chứcvi phạm còn phải thực hiện các hình phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quảtheo quy định như trên.

13.Thẩm quyền xử phạt đối với hành vi này?

Trả lời:Theođiểm c khoản 1 Điều 68 Nghị định 45/2022/NĐ-CP, Công an nhân dân có thẩm quyềnxử phạt vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực và phạm vi quản lý của mình đối vớihành vi vận chuyển nguyên liệu, vật liệu không che chắn.

14.Còn hành vi tự ý đốt rác, chất thải ở khu vực dân cư, nơi công cộng thì xử phạt như thế nào thưa LS?

Trả lời: Theo điểm b khoản 2 Điều7 Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về giữgìn vệ sinh chung như sau: Đối với hành vi tự ý đốt rác, chất thải, chất độchoặc các chất nguy hiểm khác ở khu vực dân cư, nơi công cộng thì phạt tiền từ1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Ngoài ra, còn buộc thực hiện biện pháp khắcphục tình trạng ô nhiễm môi trường.

15.Vẫn còn rất nhiều khó khăn trong công tác quản lý, bảo vệ môi trường.LS có chia sẻ gì để góp phần bảo vệ môi trường.

Trả lời:Cầnnâng cao hiệu quả trong công tác quảnlý, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân; Cần tiếptục cải thiện khung thể chế, các chính sách, quy định để phù hợp với thực tiễn;Cần tăng nặng mức chế tài đối với các hành vi vi phạm; Cần tăng cường các nguồnlực, đầu tư, quản lý quá trình thực hiện để kêu gọi nhà đầu tư, thực hiện các dựán cải tạo, bảo vệ môi trường; Cần ứng dụng hơn nữa khoa học công nghệ vào xửlý triệt để các chất thải, bảo vệ môi trường an toàn và bền vững.

16.Hút thuốclá nơi công cộng sẽ bị xử phạt như thế nào? Luật phòng chống tác hại thuốc láđã có hiệu lực hơn 10 năm, nhưng xử phạt rất ít. Luật sư chia sẻ gì về điều này?

Trả lời: Căn cứ theo Điều 11 và Điều 12 Luậtphòng chống tác hại thuốc lá 2012 quy định:

+ Những địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà và trong phạm vikhuôn viên bao gồm: Cơ sở y tế; Cơ sở giáo dục, trừ các trườngcao đẳng, đại học, học viện; Cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trídành riêng cho trẻ em; Cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy nổ cao.

+ Những địa điểm cấm hút thuốc hoàn toàn trong nhàbao gồm: Nơi làm việc; Trường cao đẳng, đại học, học viện; Địa điểm công cộng, trừmột số địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêngcho người hút thuốc lá (bao gồm: Khu vực cách ly của sân bay; Quán bar,karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch; Phương tiện giao thôngcông cộng là tàu thủy, tàu hỏa).

+ Phương tiện giao thông công cộng bị cấm hút thuốclá hoàn toàn bao gồm ô tô, tàu bay, tàu điện.

- Người vi phạm các quy định về địa điểm hút thuốclá sẽ bị cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng. Trường hợphút thuốc lá trên tàu bay thực hiện theo quy định về xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực hàng không dân dụng.

- Căn cứ theo điểm a Khoản 2 Điều 8 Nghị định162/2018/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng khôngdân dụng được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 2 Điều 3 Nghị định 123/2021/NĐ-CP quyđịnh phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi Hút thuốc,kể cả thuốc lá điện tử hoặc gây khói, cháy trên tàu bay.

Thưaquý vị!Ônhiễm môi trường đang là vấn đề báo độngkhông chỉ của riêng một vùng nào, mà ở khắp nơi. Để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường còn phảimất rất nhiều thời gian nhưng điều mà mỗi người chúng ta có thể làm được ngaybây giờ đó là nâng cao ý thức, trách nhiệm giữ gìn môi trường xung quanh khuvực mình sinh sống. Đừng chỉ vì chữ “tiện” mà chúng ta có thể vứt rác bữa bãi,để vật nuôi phóng uế làm ảnh hưởng đến những người xung quanh.

Đếnđây thì thời gian dành cho Chương trình Tưvấn Pháp Luật Trực Tiếp xin tạm dừng. AL và những người thực hiện chương trìnhxin chào và hẹn gặp. Chương trình tư vấn PL trực tiếp được phát vào 9 giờ 10 phút thứ Sáuhàng tuần trên tần số Fm 92,5 MHz của Đài PT-TH Bình Dương. AL Xin chào và hẹngặp lại.